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Programa de Consolidación del Pacto Nacional por la Gestión de las Aguas (PROGESTÃO)

Para celebrar el Día Mundial del Agua y el Año Internacional de Cooperación por el Agua, el Ministerio del Medio Ambiente y la Agencia Nacional de Aguas han lanzado el Programa de Consolidación del Pacto Nacional por la Gestión de las Aguas (PROGESTÃO) en 2013. La acción ofrecerá R$ 100 millones en los próximos cinco años para los estados que alcancen metas acordadas entre Unión y estados.

Para que las unidades de la Federación puedan estar aptas a recibir recursos del PROGESTÃO, es necesario que los gobernadores firmen primeramente un decreto de adhesión al Pacto de las Aguas, que se configura como una estrategia de cooperación federativa con el objetivo de fortalecer los sistemas y órganos estaduales de gestión de recursos hídricos y su mayor integración en el ámbito del Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos (SINGREH).

El Pacto de las Aguas no se confunde con ningún otro instrumento de planificación o normativo vigente. Se trata, en verdad, de un esfuerzo de articulación política y administrativa para apoyar la implementación del modelo brasileño de gobernación de las aguas, integrado, descentralizado y participativo, conforme prevé la Política Nacional de Recursos Hídricos.

Los recursos financieros del PROGESTÃO – que es la espina dorsal del Pacto – sólo se liberan después del cumplimiento de metas fijadas por los estados y aprobadas por sus respectivos consejos estaduales de recursos hídricos, los que cuentan con la participación de representantes de la sociedad civil y de sectores usuarios.

En un primer momento, habrá el desembolso de hasta cinco plazos de R$ 750 mil por estado. Con eso, ANA pretende incentivar el fortalecimiento de los sistemas estaduales de gestión de recursos hídricos a través de acciones que mejoren la implantación de los instrumentos de gestión previstos por la Política Nacional de Recursos Hídricos y por las políticas estaduales.

El PROGESTÃO estimula los estados a adoptar varias acciones, como: el perfeccionamiento de la red de monitoreo de ríos, formación de banco de datos relativos a la disponibilidad hídrica o emisión de otorga (autorización) para uso de los recursos hídricos, elaboración de estudios y planes de cuenca, capacitación o implantación del cobro por el uso de los recursos hídricos.

Además de buscar fortalecer institucional y operacionalmente la gestión de recursos hídricos en ámbito estadual y mejorar la articulación entre el Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos y los sistemas estaduales, el Programa tiene el objetivo de garantizar la gestión eficaz y, así, la oferta de agua en cantidad y calidad para los brasileños en el presente y en el futuro.

Sabiendo de las diferencias regionales entre las unidades de la Federación, ANA ofrece una metodología para que ellas puedan adherir al Pacto y encuadrarse en una topología de gestión de acuerdo con la complejidad del proceso de gestión en sus dominios. Así, cada estado puede definir sus propias metas de acuerdo con las necesidades actuales en el área de gestión de recursos hídricos, asociadas a una visión de futuro.

 

Programa de Desarrollo del Sector Agua (INTERÁGUAS)

El Programa de Desarrollo del Sector Agua (INTERÁGUAS) es un esfuerzo de Brasil en la tentativa de lograr una mejor articulación y coordinación de acciones en el sector. Es decir, crear un ambiente donde las áreas involucradas con la utilización de agua puedan articularse y planificar sus acciones de forma racional e integrada, con o fin de contribuir para el fortalecimiento de la capacidad de planificación y gestión en el sector, especialmente en las regiones menos desarrolladas del País.

 

Programa Descontaminación de Cuencas Hidrográficas (PRODES)

Creado en 2001, el Programa Descontaminación de Cuencas Hidrográficas (PRODES) pretende reducir los niveles de contaminación por alcantarillas domésticas en las cuencas hidrográficas brasileñas, mejorando la calidad de las aguas, especialmente de aquellas que presentan graves problemas de contaminación hídrica causada por el lanzamiento de alcantarillas sanitarias sin tratamiento.

Prodes, conocido como “Programa de Compra de Alcantarilla Tratada”, estimula prestadores de servicios públicos de saneamiento a invertir en la implantación, ampliación y operación de Estaciones de Tratamiento de Alcantarilla (ETE), a través de un contrato. El programa no financia obras o equipos directamente, ni realiza cualquier pago al prestador de servicio antes del inicio del funcionamiento de ETE. El prestador es solamente remunerado tras el inicio de la operación de los emprendimientos, por causa de las metas de disminución de la contaminación alcanzadas en el tratamiento de alcantarillas.

 

Programa Productor de Agua

El Programa Productor de Agua, creado por ANA el 2001, tiene como objetivo la revitalización ambiental de cuencas hidrográficas con el pago por servicios ambientales para acciones de conservación de agua y suelo en el medio rural, reflejándose en la calidad de las aguas que llegan a las ciudades. Con distintos arreglos institucionales, el Productor de Agua ya posee alrededor de 20 proyectos en marcha en todo Brasil.

 

Programa Nacional de Evaluación de la Calidad de las Aguas (PNQA)

El Programa Nacional de Evaluación de la Calidad de las Aguas (PNQA), desarrollado por la Agencia Nacional de Aguas, pretende ampliar el conocimiento sobre la calidad de los recursos hídricos superficiales en Brasil, con la finalidad de orientar la elaboración de políticas públicas para la recuperación de la calidad ambiental en cuerpos de agua interiores como ríos y depósitos, contribuyendo de esta forma con la gestión sostenible de los recursos hídricos.

Está en marcha la construcción de una Red Nacional de Monitoreo de Calidad de las Aguas, que será operada por los estados con la coordinación de ANA. Además, el Programa trae aún la capacitación, mejoría de la calidad de los laboratorios que realizan análisis de agua, evaluación y divulgación periódica de los resultados obtenidos con el monitoreo y estandarización de parámetros y procedimientos.